Предисловие
(к книге "Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи" 4-е изд., переработ. и доп. - М.: Юни-пресс, 2007. В 2-х томах. Т. 1 и Т. 2 по 532 с. (всего 1064 стр.) формата А4

Высокоэффективное и устойчивое развитие экономики Российской Федерации в долгосрочной перспективе невозможно без организации рационального использования земельно-имущественного комплекса и управления земельными ресурсами страны.
Как показывает мировой опыт, данная задача не может быть решена без налаженной и регулируемой государством системы землеустройства.
Эта система позволяет не только проинвентаризировать, сформировать, учесть и оценить объекты земельной собственности и другого недвижимого имущества, но и определить порядок проведения землеустройства, усилить роль государства в регулировании охраны, организации рационального использования и устойчивого воспроизводства земельных ресурсов, а также в осуществлении земельного контроля.
Особую роль землеустройство имеет при предоставлении и изъятии земельных участков для размещения объектов капитального строительства, требующих огромных финансовых средств, обоснованности и социальной справедливости при принятии землеустроительных решений.
Данная книга представляет собой универсальное учебное, научно-методическое и производственное пособие нацеленное на поиск оптимальных решений по установлению состава, порядка и технологии землеустроительных работ, связанных с предоставлением земельных участков для строительства различных инженерных объектов и сооружений на основании действующего законодательства Российской Федерации.
Предыдущие три издания этой книги были осуществлены при поддержке Государственного университета по землеустройству и пользовались заслуженным вниманием как со стороны специалистов в области землеустройства, так и со стороны организаций, осуществляющих инвестиции в строительство новых и реконструкцию существующих объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи и др.
Необходимость в новом издании книги возникла в связи с внесением поправок и изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "О землеустройстве", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а также с принятием в новой редакции Градостроительного кодекса, Лесного кодекса и Водного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Четвертое издание книги существенно переработано и дополнено новыми материалами.
В результате осуществления земельной реформы произошли изменения в земельных отношениях, появились новые собственники на землю, поэтому при выборе вариантов размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта и другого специального назначения необходимо учитывать, что земельные участки находятся в различной собственности: государственной (федеральной, собственности субъектов Российской Федерации), муниципальной собственности и частной собственности (граждан и юридических лиц). На момент изъятия под строительство земельные участки могут находиться также в постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании, пожизненном наследуемом владении, аренде, субаренде, иметь ограничения и обременения по использованию, включая сервитуты, обязательства по ренте, залогу, условиям наследования, дарения, банкротства их собственника, судебного делопроизводства.
В этой связи в книге сосредоточено внимание на комплексном и всестороннем обосновании размещения объектов капитального строительства с учетом не только земельного, но и градостроительного, лесного, водного и иных видов законодательства, технических регламентов, отраслевых норм и правил, градостроительных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, которые определяют правовой режим использования каждого конкретного земельного участка и отношения собственности на землю и имущество.
При выборе земельного участка для строительства затрагиваются земельные, правовые, экономические, экологические и социальные отношения юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков, обладателей права на земельные участки и населения, проживающего на данной территории. Поэтому в книге обращается внимание на то, что выбор земельного участка должен включать комплексное решение неразрывно связанных между собой следующих блоков вопросов:
- установление обладателей прав на земельный участок и условий передачи прав;
- определение местоположения земельного участка и его характеристик;
- оценка недвижимого имущества, потерь и убытков, включая упущенную выгоду, расчет выкупной цены;
- оценка негативного воздействия строительства объекта и определение оптимальных вариантов уменьшения этого воздействия;
- информирование населения и заинтересованных лиц.
Данная книга может стать существенным дополнением к учебным пособиям по землеустройству и земельному кадастру в качестве справочника по территориальному землеустройству и технологии землеустроительных работ.
Несмотря на информационную насыщенность и значительный объем книги, следует отметить, что она не может в полной мере дать ответы на все возникающие проблемные вопросы, связанные с предоставлением земельных участков для строительства, так как российское законодательство в настоящее время находится в стадии изменения. Поэтому пользоваться книгой-пособием нужно творчески, с учетом изменений законодательства Российской Федерации, региональных особенностей, требований к производству землеустроительных работ и оформлению землеустроительной документации.
Учитывая огромную важность и актуальность осуществляемой в настоящее время землеустроительной деятельности, связанной с предоставлением и изъятием земельных участков, государственным техническим учётом, технической инвентаризацией объектов недвижимости, их оценкой, материалы, приведённые в данной издании, могут широко применяться при подготовке и переподготовке специалистов по землеустроительным специальностям, при повышении квалификации кадров, имеющих отношение к землеустройству, кадастрам, регистрации недвижимого имущества и управления им, а также при выполнении конкретных производственных работ при отводах земельных участков для нужд промышленности, энергетики, транспорта и других специальных целей.
Данная книга будет полезна также для студентов, аспирантов, докторантов, слушателей институтов повышения квалификации, преподавателей и научных работников вузов учебно-методического объединения по образованию в области землеустройства и кадастров, землеустроительных колледжей и техникумов, а также для специалистов земельно-имущественного комплекса Российской Федерации в целом.

С.Н.Волков,
ректор Государственного университета по землеустройству, заслуженный деятель науки Российской Федерации, действительный член (академик) Россельхозакадемии, профессор, доктор экономических наук.

Эл.почта для общения

E-mail:semen785@yandex.ru

или E-mail: klad2007@online.debryansk.ru